马小洁|聚焦增强党组织政治功能和组织功能引领和推动中国特色世界一流大学建设

习近平总书记指出：“党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。”[3]（P180）马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。实践证明，注重从政治上建设党，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。回顾我们党领导高校发展的历程，也充分证明了坚持以党的政治建设为统领的重要性和必要性。增强高校基层党组织政治功能和组织功能，要把党的政治建设融入党对高校事业的全面领导，为学校事业发展提供坚强有力保证。习近平总书记指出：“党的力量来自组织。严密的组织体系，是党的优势所在、力量所在。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”[4]（P129）加强党的政治建设，也必须依靠党的各级组织抓落实。党的政治建设决定党的建设的方向和效果。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》在“总则”中强调要“以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终”，为高校党组织履行政治功能和组织功能、把党的政治建设落到实处，提供了制度性保障。

扎根中国大地办社会主义大学，必须将党的政治建设牢牢抓在手上，教育引导广大党员干部、师生员工从政治的高度、视角和思维来想问题、办事情，团结带领干部、师生深刻理解和把握坚持社会主义办学方向的政治原则，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加自觉地为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。针对主题教育中检视出的“有的党员干部政治意识不强”的问题，高校党委应坚持自立自信，把坚持正确政治方向贯彻到重大决策、重要任务、重点工作中，充分发挥学校党委统揽全局、协调各方的作用，推动党委领导下的校长负责制落细落实，坚持民主集中制原则，持续完善议事决策机制，严格落实民主生活会制度，提升政治“三力”，以严的主基调履行政治责任、严肃政治生活，支持纪检监察部门履行监督责任，坚持依法办学治校，不断深化综合改革，强化教师分类评价，完善各类工作体系。

“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”[5]（P67）党的组织体系建设的关键是结构严密、上下贯通、执行有力。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。增强党组织政治功能和组织功能，是提高党的建设质量的时代要求，实质是要落实全面从严治党战略部署，提高党建工作的质量，营造风清气正的政治生态和育人生态，不断激发党组织的创新创造活力。习近平总书记强调，党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，既要坚持系统观念，分类优化党组织设置、扩大组织覆盖面，也要坚持守正创新，从强化党组织“有形覆盖”向“有效覆盖”上转化。增强高校基层党组织政治功能和组织功能，要促使高校党组织战斗堡垒作用不断增强、党员创新活力持续迸发，推动党的路线方针政策和重大决策部署在高校落地生根。

增强党组织政治功能和组织功能，主要目的就是充分发挥党的组织功能与组织优势、政治功能与政治优势，将党组织建在最活跃的细胞之上，不断激发基层组织的生机活力。针对主题教育中检视出的“有的党支部没有完全建立在教学科研机构和学生年级、班级等实体上”及“党组织的领导力、组织力、凝聚力不够强”的问题，高校党委应聚焦筑牢三级党组织书记抓党建工作格局，着力推动上下拧成一股绳、形成一盘棋。要坚持大抓基层导向和“一切工作到支部”原则，推动党组织建立在教学科研基层组织和学生年级、班级等实体之上，并注重依托学科团队、科研平台、项目组和学生社区等优化党支部设置；要选优配强党组织负责人，明确党组织书记权责，深入实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，夯实党组织主体责任、党组织书记“第一责任人”责任，落实领导班子成员“一岗双责”要求；要发扬习近平总书记在福建省“四下基层”的优良传统和工作方法，结合主题教育，对标重大战略部署，聚焦关键核心领域，发挥样板党组织辐射带动作用，打造党建创新活动品牌，深化学生党团班一体化建设，推动党建工作与中心工作深度融合发展。

党的政治路线是党的政治主张的集中体现，党的组织路线由政治路线决定，是实现党的政治路线的重要保证。贯彻新时代党的组织路线，关键是要着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍，加快建设世界重要人才中心和创新高地。高校是落实党中央关于教育、科技、人才重大战略部署的重要结合点。增强高校基层党组织政治功能和组织功能，必须不断提升干部队伍和人才队伍整体素质，把高校基层党组织锻造成为培养汇聚优秀干部、稳培引用优秀人才、推动干事创业的坚强堡垒。

正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。我们党一路走来，始终坚持组织路线服务政治路线。1929年召开的古田会议提出，要“努力去改造党的组织，务使党的组织确实能担负党的政治任务”，强调了党组织应具有的政治功能和组织功能。针对主题教育中检视出的“一些党组织负责人的政治意识、责任意识不够强，想方设法推动工作的动力不足”等问题，高校党委应树立干事创业鲜明导向，坚持新时代好干部标准，把政治标准放在首位，完善选拔任用工作机制，系统化、多角度、全方位培养、考察和使用干部，并将抓重大任务落实作为判断党组织政治功能强不强的试金石，作为发挥党员领导干部在重点工作、特殊任务中示范引领作用的磨刀石；应坚持党管人才原则，实施更加积极、开放、有效的人才政策，坚持“稳培引用”总体原则，坚持人才引领发展战略，落实新时代人才队伍建设实施意见，持续实施人才发展专项计划，加快优秀人才和创新团队聚集，不断优化“大先生”成长环境；引领广大教师进一步深刻把握党和国家赋予教育事业的重大责任和时代使命，增强使命意识和价值追求，以大格局、高站位矢志追求卓越、争创一流，聚焦“大平台、大团队、大项目、大成果”，以党组织为依托推进有组织科研，积极开展原创性引领性科技攻关。

习近平总书记强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。增强基层党组织政治功能和组织功能，必须把党建工作作为推动基层治理的基本功，把加强和改进党的领导落实到提升基层治理体系和治理能力现代化的各领域各方面。高校基层党组织肩负着教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责和使命。落实立德树人根本任务，践行育人育才初心使命，推动高校事业高质量发展，是增强高校基层党组织政治功能和组织功能的内在要求。扎根中国大地办中国特色社会主义大学，必须将党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，推动高校基层党组织全面进步、全面过硬，真正把高校基层党组织锻造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导学校治理、团结动员师生、推动改革发展的坚强战斗堡垒。实践证明，正是依靠强大的政治功能和组织功能，高校基层党组织才能不断调动广大党员干部的积极性主动性创造性，不断焕发推动事业发展的强大生命力和战斗力。

推动高校事业高质量发展，要充分发挥高校基层党组织在理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等方面的作用，把全校干部师生组织好凝聚好，切实将高校基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动事业发展的优势和成效。针对主题教育中检视出的“高校党建工作与中心工作融合不深”等问题，高校党委应坚持以人民为中心的工作理念，结合主题教育调查研究、检视整改，主动走好新时代党的群众路线，通过发挥党组织的政治功能和组织功能，不断增强广大师生的获得感、幸福感。要教育引导干部师生对标教育强国建设，既胸怀“国之大者”，树立“担大任、创大业、干大事”的大格局，从大局全局高度看问题、想事情、谋良策，又心系“校之要者”，将个人工作置于推动学校事业高质量发展的进程中来布局，笃行抓好每一件事情的落实，致广大而尽精微。要全面推进“大思政课”建设，推动教育教学模式创新、方法载体创新，实现思政课堂、课程思政和社会大课堂、网络课堂的同频共振、协同育人；要充分发挥党校教育培养主阵地主渠道作用，不断完善教育、培训、培养、管理、监督全链条教育管理机制；要强化理想信念教育，挖掘红色文化资源，完善党的创新理论和党史学习教育常态化机制，运用网络信息技术打造更多受师生喜爱的可视化“红色课堂”；要落实新时代加强和改进思想政治工作实施方案，全面构筑具有校本特色的思想政治工作体系，推动思想政治教育融入人才培养体系，加强师生网络思想政治教育，推进“一站式”学生社区建设，完善“三全育人”工作格局；要聚焦让学生享有更好的教育，建设一流本科人才培养体系、卓越研究生教育体系，全面修订落实最新版本的科技人才培养方案，推动本研贯通一体化；要持续巩固和壮大主流思想舆论，丰富发展学校精神内涵，传承弘扬学校优秀文化传统，积极培育艰苦奋斗、乐于坚守、敢于创新、争创一流的大学文化。

参考文献

作者简介

全国教育系统唯一党建期刊

全国党建研究会高校党建研究会

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